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近年来，我市以“一带一路”建设为统领，不断开创对外开放的新格局，对外贸易从主体结构、产品结构、市场结构和区域结构上得到不断完善和优化，外贸体制机制、组织形式以及贸易体系开始走向成熟，发展重心从稳外需、促增长逐步向转方式、调结构，贸易质量得到稳步提升。
扩大进出口规模，巩固对外开放成果
“一带一路”及孟中印缅经济走廊建设给我市带来了历史性机遇，我市牢固树立并深入实施“五大发展理念”、“六大战略”、“六大工程”，着力抓好对外经贸合作、沿边开放平台建设及国际大通道建设三项重点工作，让全市对外开放工作取得了好成果。
党的十八大以来，针对复杂多变的宏观经济形势和境外局势，我市不断调整优化进出口贸易结构，极力转变贸易发展方式，大力培植贸易发展新亮点，逐步扭转了以木材进口为支撑的贸易格局，初步形成了以农产品进口、矿产品进口、工程机械出口、建筑材料出口、日用百货出口及边民互市进出口全面发展的贸易新格局。据统计，2016年，全市共完成外贸进出口总额1.89亿美元，比2012年进出口总额8878万美元，增112.89%，全市进出口继续保持良好发展势头。
同时，我市不断深化经济技术合作水平，截至目前，全市开展境外农业合作的外经贸企业达15户，合作种植面积达56万亩，其中，开展替代种植业务的企业有9户，替代种植面积41.46万亩。2016年境外农产品返销进口金额达5220万美元。2016年，全市实施边境外经项目4个，建设内容涉及修路、架桥两种类型；实施对缅援助项目2个，援助金额115万元，援助内容涉及医院、道路建设及人力资源培训两种类型。
强化基础设施建设，
全面提升对外开放平台
沿边基础设施建设是对外开放平台提升的一大关键。我市先后实施猴桥口岸联检楼和查验货场迁建、成功援建了缅甸甘拜地联检楼、建成了自治通道物资报关监控系统、航空口岸综合保障用房项目、猴桥口岸联检查验场（二期）建设项目、自治通道查验监管设施升级改造项目、猴桥口岸联检楼及查验货场消防改造工程、滇滩边境检查站执勤基础设施建设项目，稳步推进了口岸通道基础设施建设项目。
口岸服务方面，我市不断优化通关管理服务模式，关检合作“三个一”、无纸化通关、“5+2”工作制、预约通关、直通放行等创新通关模式在猴桥口岸顺利实施，有效提升了服务质量和服务水平。同时，采取水果进口指定口岸，推进猴桥口岸公用型保税仓库和出口配送监管仓库建设，加紧建设粮食进口指定口岸，有效拓展了口岸功能。据统计，2016年口岸实现出入境人员73.05万人次，比2012年增71.24%；出入境交通工具23.76万辆次，比2012年增135.48%；货运量205.25万吨，比2012年增41.46%。
为充分利用缅甸曼德勒的区位优势，经与缅方对接并取得缅方同意，由腾冲边合区在曼德勒建设以仓储、国际中转、研发、加工制造、服务等功能于一体的境外经贸合作区，项目计划投资17.6亿元，用地面积313英亩（1904亩），总建筑面积100万平方米。充分利用园区发展平台和境外商业资源，为园区内外向型企业与境外市场建立有效衔接，引导企业“走出去”投资建厂，力争2017年引入5户企业在缪达经贸合作区投资建厂。缅甸新政府上台后，极力推动密支那歪莫工业园区建设，我市为打造对外开放在境外的平台基地，积极与缅方对接，并支持市内企业恒益公司与克钦邦政府合作开发建设。该项目计划选址在歪莫地区，距中国猴桥口岸100公里，伊洛瓦底江以东，前期拟规划用地1000英亩，中长期规划用地3000英亩。项目建成后涵盖商贸物流服务、农林畜产品生产、农资生产、缅甸工艺品、旅游产品生产、加工制造等领域，并配套建设学校、医院、住宅区，完善城市绿化、供水、供电、通讯设施等功能。
打造立体化交通网络，
构建对外开放新格局
依托区位优势，我市紧紧围绕“将腾冲建设成为国内连接南亚东南亚的重要交通枢纽、对外开放的重要门户、面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿口岸”的总要求，通过同步推进“走出去”和“引进来”，健全完善沿边基础设施和市场平台体系，强化对外协调合作机制，不断增强腾冲口岸通道的吸引力、向心力和凝聚力，将腾冲建设面向南亚东南亚的大通道、大市场、大物流、大基地。
密班公路是孟中印缅国际大通道重要一段，路线全长364.8公里，起点为密支那环城北路叉口，止点为班哨垭口（缅印173号界桩处），其中密支那至楠木底段40公里道路为柏油路面，楠木底至欣贝延段224.5公里为砂石路面，宽度基本满足二级公路标准，欣贝延至班哨约100.3公里为山岭重丘区道路，为土路面。2014年与缅方商定一致同意先期实施楠木底至勒瓦32公里二级柏油路、楠木底至德乃桥梁；欣贝延至班哨段100.3公里砂石路面铺筑。2015年12月先期工程正式开工建设，截至目前，示范路正在进行柏油铺筑，所有桥梁正在加紧建设。
腾冲机场完成了航空口岸国家规划“十二五”结转“十三五”工作；航空口岸联检机关综合保障用房项目于2015年12月开工，目前已完成主体工程建设；T1航站楼改造为国际候机楼项目纳入了机场二期改扩建工程总投资，目前已完成施工图设计，待T2航站楼建成转场后将尽快改造；航空口岸联检机关城区配套后勤设施项目在西山新城区划定了城市建设用地52.7亩，目前正在开展可研及环评、水保等专项报告编制。同时积极申请航空口岸对外开放：腾冲市政府已逐级上报至国家口岸办。保山市政府也将请求开放腾冲机场航空口岸请示报告上报至省政府，由省政府上报国务院办理相关开放程序。同时，腾冲至陇川高速公路建设已进入全线施工阶段，完成路基清表4公里，6座桥梁、8座涵洞已开始施工，目前完成投资约5000万元。
“优越的位置、便捷的交通使腾冲成为中国连接南亚东南亚的交通枢纽、对外开放的重要门户”，腾冲市委领导多次在会议上强调。展望未来，通过推进南亚国际大通道建设，形成通畅便捷的立体化商贸交通网络，深化中缅农业开发合作，打造境外农产品生产加工基地，推动密支那工业园区建设，构建拓展国外市场的商贸物流中转站，推进口岸通道建设，提升通关环境，必然推进腾冲对外开放形成新的格局，迈出新的跨越。
［本报记者］
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