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2023年，腾冲市城市管理综合行政执法局深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的城市管理执法队伍建设总目标，坚持“四强化四提升”，推进“强转树”走深走实。
强化党建引领 提升队伍规范化建设水平 强化党员理论学习。坚持将思想政治建设摆在首位，多形式开展学习教育，不断坚定党员干部的理想信念。通过党组会、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日学习，领导干部讲党课、邀请党校老师开展专题宣讲、召开专题研讨等形式，不断强化学习教育，提升党员干部党性理论修养，进一步筑牢思想根基。全年组织集中学习80余次，领导干部讲党课15次，开展研讨交流13次，党的二十大精神专题学习25次，集中观看《二十大代表风采录》38次。 强化模范作用发挥。党组领导班子坚持模范带头、以身作则，工作想在前、干在前、走在前，团结带领全体党员干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良传统，圆满完成了5·19中国旅游日、腾冲端阳花市、七彩云南格兰芬多自行车节腾冲挑战赛、2023中国保山腾冲第八届边境贸易交易会、2023腾冲马拉松、2023腾冲科学家论坛等重大活动氛围营造、市容秩序、环境卫生、交通秩序维护等工作，扎实开展扬尘污染治理百日攻坚行动及餐饮油烟污染专项整治，积极参与火山热海、和顺古镇、银杏村等景区景点旅游环境综合整治，累计出动工作人员85000余次、车辆10000余次，查处各类违法违规问题600余起，清理垃圾500余吨。扬尘污染治理作为腾冲市城市管理典型经验做法被云南省住建厅转发全省借鉴参考。 强化纪律作风建设。成立以局党组书记、局长为组长的督查专班，由执法大队、环卫站、督查督导股等部门为成员，以人员出勤、纪律作风、学习参会、履职尽责等内容为督查重点，对全局干部职工实行不间断、不定时、不定方式的督促检查，切实督促全局干部职工遵规守纪、担当作为、勇创佳绩。全年共开展督促检查469次，检查发现问题195起，其中量化扣分166起，现场纠正29起，问题整改率100％；集中组织观看警示教育片24场次。 强化柔性执法 提升执法人性化服务水平 强化普法宣传责任。认真组织干部职工积极参与“4˙15全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“反诈宣传进机关” “美好生活˙民法典相伴”等活动，通过在公园广场设立专栏、发放宣传册、现场解答等方式，向群众普及法律知识，传播法治理念。全年累计发放《保山市城市环境卫生管理条例》等宣传资料1200余份，安装注册“国家反诈中心”APP800余人次，宣传城市管理法律法规12期、城市不文明行为“红黑榜”12期，内部资料《城人之美》发布案例说法24期，通过微信公众号发布各类城市管理宣传视频22期，集中观看习近平法治思想、反诈防骗等宣传视频22场。 推行包容审慎监管。严格落实《云南省住建城乡建设领域减免责清单》要求，围绕免予处罚的18个事项、减轻处罚的5个事项，创新执法方式推行柔性执法，让执法既有力度又有温度。全年执行“减免责清单”办理免予处罚案件48件，当事人签订承诺书48份。 为民办实事解难题。牢固树立和践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，用心用情解决群众反映的“急难愁盼”以及城市难点、热点、堵点问题。全年共为流动摊贩“安家”7个，规范设置摊位400余个，协调设置生活垃圾设施摆放点2个，修复和更换破损生活垃圾设施63个，设置“垃圾外溢请呼叫我”温馨提示点位150个。高效快捷处理群众、游客投诉举报问题，并组织开展专项排查整治，形成常态化机制。全年共接待来访群众98人次，走访群众370余人，受理群众来访、来信及12345便民服务热线来电等事项292件，办结率、答复率、满意率均达到100%；就游客反映的商业区环境卫生质量低、群众遛犬不牵绳的问题开展专项整治，共签订“门前三包责任书”4202份，发放“门前三包责任牌”3817块，劝导不文明养犬、遛犬行为202起。 传递社会正能量。勇于践行“有困难找城管”承诺，在群众最需要的时候站出来，用实际行动赢得群众认可和支持，树立新时期城管队伍新形象。全年涌现搀扶摔倒群众、帮助寻回走失儿童老人、拾金不昧、参与交通事故救援等好人好事400余件。2023年2月，4名职工2个集体被授予“腾冲市见义勇为先进群体”荣誉称号；2023年6月，1名职工被评为保山市最美退役军人。 强化数字赋能 提升城市精细化管理水平 在提升信息化服务管理能力上下功夫。数字城管综合运用视频监控、非现场执法证据采集等技术，积极推行“首违免罚”制度，实行“远程监管”+“隔空喊话”工作模式，在“七个周边”（即学校、医院、商场、市场、客运站、公园广场、社区委员会）建设智能喊话系统30套，对重点区域开展“云巡查”。发现乱倒垃圾、占道经营、违法停车、违法户外广告等城市管理“微事件”，使用“城管小喇叭”诙谐风趣的语言“隔空喊话”，第一时间提醒，第一时间督促整改，提高管理效率，减少管理中的矛盾冲突。全年共受理各类城市管理问题163664件，结案160596件，结案率98.13%，其中通过智能喊话系统劝导各类城市“微事件”5100余起，帮助市民找回遗失物品22起，找回走失儿童8起，劝离水域周边危险行为200余起。数字城管作为腾冲市城市管理典型经验做法被云南省住建厅转发全省借鉴参考。 在提升信息化服务群众能力上下功夫。在城区人口密集地安装“慧腾冲”触控多媒体机16套，设置“城市名片、城管文化、城管宣传、城管超市”4大板块，全年共发布信息900余条，集中展示腾冲丰富的人文历史旅游爱国教育等信息、腾冲城管工作开展情况、城市管理法律法规、垃圾分类、行政执法审批事项办理流程以及停车场、公厕、避难场所、充电桩等城市静态导航信息。专题全天候滚动播放科学家论坛、科普知识、国家宪法日知识、垃圾分类知识等各类公益广告240余条。为企业提供宣传平台发布各企业宣传信息180余条，营造了良好的营商环境。通过打造“线上+线下”“热线+终端”的多角度多维度服务场景，充分调动群众参与城市管理主动性。 在提升信息化服务执法能力上下功夫。结合工作实际，拓展“综合执法”子系统。由北京数字政通科技股份有限公司提供技术支持，对执法系统版本进行升级，重构工作流程、制作签字签章、构建统计数据，建设了违章停车、查封扣押、简易程序、一般程序以及行政许可5个工作流程。同时根据腾冲执法实际，完成执法系统问题修改意见286条，调整人员权限、收集入库案由、规范法律文书，进一步完善执法制度及程序，严格执法责任，加强执法监督，构建三级审批线上流转、音像记录云上调取、执法过程全程记录、文书管理规范齐整、案件办理流转高效的数字城管“综合执法”子系统。并组织全局所有执法人员进行为期10天的集中培训和实操培训，增强执法信息化工作能力，进一步提升规范执法实务操作规程，使办案流程清晰化、案件流转快速化、文书管理规范化。 强化人机结合 提升环卫机械化作业水平 加强车辆配置。结合创文、创卫、爱国卫生“7个专项行动”等时机，对照环卫作业标准，积极向市委、市政府汇报，争取新增车辆配置。截至目前，共有生活垃圾收运、道路保洁、护栏清洗、抑尘作业、高空作业、电动三轮保洁车等各类作业车辆190辆、割水草船4艘、简易打捞船1艘。 严格分类作业。采用洒水车、洗扫车、抑尘车、电动三轮保洁车联动作业方式，对道路进行清扫、冲洗、巡回保洁作业，干燥天气采用洒水车、抑尘车有效治理道路扬尘污染；出动电动扫路车对责任区域内小街小巷进行清扫作业；高效利用路面养护车对辅路便道、隔离带、环卫设施等进行冲洗作业，利用电动三轮保洁车对责任区进行巡回保洁作业；出动各型清运车辆，及时清运生活垃圾，确保垃圾日产日清。截至2023年底，城区道路全部按照三级道路清扫保洁标准，实行网格化管理，机械化清扫面积为235.55万平方米，机械化清扫率为80.3%。 实行“人机结合”。强力推进实施“人员+机械”作业模式，严格按照保洁标准化作业，实现精细化作业。同时组织人员对城区环境卫生状况进行全面清查，明确整改工作重点，做到有的放矢，深入推进城市道路“三清”（清扫、清洗和清运）、公厕“六无七有”、河道管护、空气质量提升等环境卫生保障工作。2023年1—10月，腾冲环境空气质量优良天数比率98%。（腾冲市综合执法局） 编辑：申美玲 责任编辑：彭蕾 李盛中 审校：申美玲 李梓冉 杨卓 值班编辑：沈祥贵 审核：杨先葵 |
