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2020年是县级财政首次单独编制“三保”预算之年，根据财政部、财政厅相关工作要求，腾冲市财政局结合全市“三保”工作实际，科学测算“三保”需求，从预算源头切实兜住兜牢“三保”底线，强化措施，确保“三保”工作落到实处，为全市财政稳定运行提供坚实保障。 建立库款监测机制，牵好“三保”牛鼻子。巧妇难为无米之炊，库款是“三保”支出的关键。腾冲市在财政运行过程中，紧紧抓住这一重点，多举措保证库款充盈。一是全面掌握“三保”资金需求，按月编制全市资金统筹方案，建立库款监测机制，明确时间要求，强化资金统筹方案质量管理，实时跟踪方案执行情况，加强库款运行统计分析。据统计该市一季度“三保”需求为81,740万元，目前已经全部拨付。二是加快各项预算资金的收缴入库，加强与人民银行、税务部门、非税收入征管部门及上级财政部门的沟通，及时掌握各类资金入库情况，对库款实时监控，提高库款保障水平。三是加强一般公共预算、基金预算、国有资本经营预算统筹力度，加大支出结构调整优化，盘活存量资金资产等措施，及时调整或调剂预算补足“三保”需求。 强化预算执行监控，筑好“三保”防火墙。受减税降费政策和新冠疫情叠加影响，导致腾冲市收入存在一定缺口，面对这一痛点和弱项，腾冲市在预算执行过程中千方百计做好监控，筑牢“三保”防火墙。一是坚持国库资金保障的基本底线为“保工资、保运转、保基本民生”，兜牢“三保”支出底线，防范库款运行风险。二是根据全市各项事业发展和重点项目建设的资金需要，统筹考虑收入季节性等因素，按月均衡支付和调度财政资金，确保财政预算执行平稳。三是按照“特事特办、急事急办”的原则，确保疫情防控期间“三保”足额保障。足额安排部门基本支出，从4月份起将工资发放时间由原来的每月下旬提前到每月10日发放工资，保障机构正常运转和基本民生政策严格落实。 硬化预算执行约束，管好“三保”责任田。面对财政减收压力，腾冲市坚决落实过“紧日子”要求。着力强化收支运行监管，硬化预算执行约束，打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，牢固树立过紧日子的思想，切实做到“先有预算、后有支出”。从严控制“三公经费”，集中有限财力打好“三大攻坚战”，兜实“三保”底线，力争全年一般公共预算一般性支出压减5%以上，“三公经费”压减3%以上。加强预算绩效管理，坚持财政支出进度和支出质量并重，提高财政资金执行效率，打通财政支出的“最后一公里”。 [黄晓敏] 编辑：杨德芬 责任编辑： 申美玲 董正东 审稿：沈祥贵 |
