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腾越镇油灯、盈水社区辖20个村民小组，人口4821，耕地面积2767亩。由于人均耕地少，农民经济收入主要以外出务工为主，2016年油灯、盈水两社区农村常住居民可支配收入：油灯10832元、盈水10040元，在腾越镇32个社区中均处于较低水平，其中盈水社区2014年被评定为省级贫困村。
积极探索，先行先试
为解决群众增收难，致富难和快速脱贫，盈水、油灯社区“两委”积极探索促进农业增效、农民增收、农村发展的新途径，围绕腾冲市委、政府全域旅游的发展战略。2016年4月盈水社区“两委”经多方考察与调研，针对一家一户耕种土地规模小、管理难、效益低的问题，社区先向农民流转土地100亩，用于种植莲藕及藕田养鱼试验。年末经测算，其经济效益和社会效益均远高于传统水稻种植。
创新机制，流转土地
2017年2月，经腾冲市农业局牵头，云南牟定兴华食品有限公司 “十里荷花”项目落地腾冲，借助腾冲山水田园城市的独特魅力，打造农业与旅游产业融合发展。一期公司向盈水社区流转水田314亩，向油灯社区流转水田429.5亩。进行莲藕种植，项目涉及盈水8个村民小组，180户农户，油灯7个村民小组289户，现已种植莲藕10个品种，完成投资516万元。土地流转方式为公司租赁模式，具体方式为村民小组牵头丈量确认各农户田块面积，农户委托社区代为流转，盈水、油灯社区“两委”将农户联片的田块整体打包再与公司签定流转合同。
为确保土地流转农民收益逐年递增，让农民在企业的发展中享受到企业发展的红利。土地流转采用了保底分红的方式。一是公司按流转的每亩土地每年支付给农户保底租金900元，每五年上调一次，上调浮度为10%，二是公司每年将净利润的9%再分配到两个社区、小组、农户。
十里荷花，助民增收
通过土地流转，农民收入实现了四个“增加”。一是土地收益增加。公司每年每亩支付给农户900元租金，比过去传统种田纯收益500元增加400元；二是村、组集体经济和农户收入增加。为体现共同受益、共同管理，公司与社区“两委”村民小组及农户协商，公司年底将净利润的9%进行再分配，社区和村民小组各占2%，农户占5%；三是剩余劳动力收入增加。土地流转后群众从土地中“解放”了出来，一部分剩余劳动力在公司打零工，每天收入在100元左右，大多数人外出务工，每天收入在150元以上；四是其它收入增加。依托“十里荷花”项目，群众将来可从事家庭餐饮、旅游产品、民居旅馆等“十里荷花”项目衍生出来的其它产业，带动群众收入增加。 ［邵宗庆］
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