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自全面实施林长制以来，腾冲市建好林长“三张网”，让绿水青山的底色更亮、金山银山的成色更足，开创林草事业高质量发展新局面。
建立“责任网”。强化组织建设，坚持高位推进，市委、市政府主要领导任市总林长，实行“双挂帅”。分管领导担任市副总林长，有关领导担任市级林长。目前，全市设立市乡村三级林长486名，村组专管员2959人、林长责任区486个，全面构建了党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖的现代绿色治理体系，建立了责任明确、协同有序、全域覆盖、监管严格、保障有力的林草资源保护管理长效机制，形成高位推动生态建设保护发展的新格局，确保一林一草一木都有林长和专人管护，运用巡山护林App及时反馈巡林结果，推动林长制末端发力。 建章立制，建立林长制会议、信息、巡林、督察、协作、考核六项制度，建立健全“林长+森林警长”“林长+检察长”“林长提醒单函”机制，建成“市包乡、乡包村、村包组、组包户，户包地”的管理责任链条，精准制定市级林长“巡林任务清单”“巡林推动解决重点工作问题清单”，实现林长挂联及巡林全覆盖。 建立“防护网”。以守牢生态红线为底线，积极构建“林草执法大队+林政稽查中队+林业站”“局队联动执法”机制，实现护林员“岗哨发现”、林业站“技术鉴定”、中队“立案查处”与司法部门涉刑案件办理无缝衔接，2022年全市查处林草行政案件426起，处罚违法行为人426人，图斑核实整改率100%。 坚持生态优先，全市486名林长下沉一线参与森林草原防灭火工作隐患排查，并成立联合督查组，采用“不打招呼、不定路线、直接到山头地块”的方式对全区野外违规用火情况进行巡查。以建设林长制信息化平台为契机，建立森林草原防灭火联防联控机制，配备55套10公里高清摄像系统，构建空、天、地、人“四位一体”林草湿监管信息网。2023年全市共查处野外违规用火610起、625人次。 加强科技支撑，建立“林长制+科研所技术支撑”“一林一技”服务体系，利用林草科技大讲堂、科技下乡、发放宣传资料和结对帮扶等方式，实行包乡镇、包村、包企业，跟踪服务。加强对古树名木挂牌保护，做好林草有害生物日常监测、专项普查和常态化检疫执法。积极开展“湿地日”“爱鸟周”“野生动物保护宣传月”“森林防火宣传月”等形式的林草湿法律法规宣传活动。 建立“致富网”。深挖林草资源，以“生态美、产业兴、百姓富”为目标，把“推深做实林长制”的发力点放在林农增收上、融合在乡村振兴上，积极培育林草龙头企业，引导民间林业大户参与发展林草生态经济兼容的林产业，努力实现“绿水青山就是金山银山”的转换，带动农民持续增收，助力乡村振兴。 拓展生态空间，全力推进中央、省预算内投资重点区域生态保护修复、森林质量精准提升、国家战略储备林、森林经营、油茶三年行动、绿美腾冲等重点工程建设。2022年，完成异地植被恢复0.25万亩，森林抚育3万亩，人工商品林收储2.86万亩、“互联网+全民义务植树” 77万株，公路绿化美化165.85公里，市区绿化覆盖率49%，村庄平均林木绿化率46.27%，道路林木绿化率93.68%，江河湖畔水岸林木绿化率83.29%。 创新实施“林长+产业+公司+基地+农户”机制，积极探索“林下+食用菌”“林下+中药材”“林下+养蜂”“林下+康养”“储备林+花、果、菌、药”“林长+林旅+森林康养”多元立体经营模式。如古林公司是全市最具代表性的国家和省级林草重点龙头企业，2023年完成木材生产96278立方米，实现林产加工业产值11.23亿元；北海镇打苴社区引进云南云之凰健康科技有限公司林下仿野生灵芝种植534亩，每年每亩租金100元/亩，打苴社区实现收益213317.6元；固东镇江东社区以天然连片的银杏林为依托，发掘森林生态价值，大力发展森林休闲观光旅游，截至2023年，开设特色民俗餐厅168家，从业人员800余人，今年累计接待游客33.2万人，实现收入700余万元。 巧用资源禀赋，以创建国家森林城市为抓手，突出腾冲是第一批国家森林康养基地县重点，积极探索和实践生态康养等森林康养产业体系建设。目前，全市有国家森林康养试点基地7个、中国森林养生基地2个、中国森林体验基地2个、全国生态文化示范村5个、省级森林乡村104个；建设森林康养步道207.3公里；开发森林食品饮品系列产品100多个，开展健康运动30多种、康复疗养项目20多项，康养服务消费人数239万人次，森林康养产业从业人员3443人，产值达11.5亿元。 随着林长“三张网”密织进腾越大地的青山绿水间，一幅幅新时代腾冲林草高质量发展画卷正徐徐展开。（张庆留 赵映强） 编辑：何晓萌 责任编辑：彭蕾 李盛中 审校：申美玲 李梓冉 杨卓 值班编辑：沈祥贵 审核：杨先葵 |
