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自林长制实施以来，腾冲市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，紧扣“以林长制促进‘林长治’、建设更高水平绿美腾冲”这条主线，全力推行和落实聚心、发力、筑绿、见效的工作法，勠力同心，激发腾冲林草高质量发展新“活绿”。
一个引领聚心。坚持政治引领，将党的领导优势、组织优势、党员优势转化为林草事业高质量发展的动力，推行“党建+林长制”新模式，建立党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，构建责任在市、运行在乡（镇）、管理在社区的林草湿资源管理新机制，凝聚起共同抓好做实林长制各项工作的向心力。两年来，全市共划分林长网格797个，划定林长责任区1025个，林长470人，共选聘村级专管员、组级专管员和护林员2951名，发布总林长令2次，林长巡林9112次，解决森林资源保护发展问题200余个。 两个机制发力。即围绕“部门联动，多点发力，齐抓共管，聚能推进”的思路，建立“林长＋基层治理”融合机制，推行“林长+检察长”“林长+森林警长”协作机制。同时，建立“林草执法大队+林政稽查中队+林业站”联动机制，创新“局队联合执法”机制，把森林草原火灾隐患排查及乱占林地、偷砍盗伐等情况纳入各级林长巡林内容，实现护林员“岗哨发现”、林业站“技术鉴定”、中队“立案查处”与司法部门涉刑案件办理无缝衔接。2022年，全市查处林草行政案件426起，处罚违法行为人426人，图斑核实整改率100%。 三个模式筑绿。一是积极探索“林长制+森林经营”模式，如腾冲市沙坝国有林场在采取“秃杉+金平人参”培养方式，每株秃杉的胸径平均增加1个径级，每年每公顷增加蓄积量由72立方米增加到93立方米，森林资源质量和总量均得到提升。二是按照省委、省政府城乡绿化美化三年行动要求，通过“互联网+全民义务植树”形式植树77万株，公路绿化美化165.85公里，异地植被恢复0.25万亩，森林抚育3万亩，人工商品林木收储2.86万亩。目前，建成国家森林小镇1个，国家森林乡村6个，云南省绿美乡镇1个，省级绿美村庄5个，云南省绿色学校14所，省级园林单位6个，164个自然村全面实施绿美乡村建设。三是以“林长制+油茶产业发展三年行动”为抓手，结合腾冲红花油茶优质种质资源，组织开展油茶新植、油茶低产林改造，支撑和促进农民增收致富。如腾冲市马站乡和睦村，1500多亩的红花油茶成为了村庄最亮的风景，通过红花油茶产业，带动了全村农户270余户，带动全村经济收入40余万元。2022年，和睦村农民人均纯收入为13952元，村集体经济收入为10万元。 “基地+点”见效。一是腾冲是国家第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，近年来，创新实施“林长+产业+公司+基地+农户”机制，努力实现“绿水青山就是金山银山”的转换，带动农民持续增收，助力乡村产业振兴。二是腾冲是第一批国家森林康养基地县，积极探索和实践“林长+林旅+森林康养”等模式，着力抓好生态康养等森林康养产业体系建设。目前，全市有国家森林康养试点基地7个、中国森林养生基地2个、中国森林体验基地2个、全国生态文化示范村5个、省级森林乡村85个；建设森林康养步道207.3公里；开发森林食品饮品系列产品100多种，开展健康运动30多种、康复疗养项目20多项，康养服务消费人数239万人次，森林康养产业从业人员3443人，获森林疗养师资格持证37人，产值达11.5亿元。三是借助森林经营试点，采取“森林经营+林下中药材种植”，培育引进了一批上档次、成规模的专业化林下经济发展龙头。如沙坝国有林场与腾冲广济药材有限公司合作建设越南人参、灵芝仿野生林下种植基地2534亩，林农受益300余户，就业1万多人次。 下一步，腾冲市将持续压实林长责任，在生态建设上树样板、在生态保护上做示范、在生态产业上做文章、在生态机制上勇创新，以林长制促“林常治”激发生态振兴新“活绿”，让腾冲的山更绿、水更清、天更蓝，幸福的地方更幸福。（张庆留） 编辑：何晓萌 责任编辑：邹燮锦 赵雄 审校：申美玲 杨光洁 陈婧怡 值班编辑：杨然 审核：杨先葵 |
