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本报讯 腾冲市棚户区改造暨老城更新改造项目实施两年多以来，棚改与文保同步开展，社会秩序和谐稳定。
2017年初，腾冲市棚户区改造建设项目从8个地块扩充到15个地块。按照各片区项目定位，打造各具特色的景观风貌。四方块片区工程建设项目于2016年9月17日开工建设，全仁古街片区工程建设项目于2016年9月28日开工建设，粮食局片区项目于2016年10月17日开工建设。对于历史厚重的云南省历史文化名城腾冲来说，棚户区改造暨老城更新改造工程首先面临的严峻课题就是如何正确处理好保护与开发的关系。经过深入调查研究，反复论证，科学规划，腾冲市决定以维护城市传统风貌特色，改善居住环境，完善城市功能，彰显城市特色，浮现历史文化为宗旨，形成了棚改与文保比翼齐飞的格局。其中，粮食局片区以英国领事馆为核心，打造高品质宜居宜商片区，四方块片区以市中核心商业区为主题，打造腾冲“太古里”；全仁古街片区，以茶马古道商旅文化为主题，再现边城商贸繁荣景象，打造腾冲“宽窄巷”古街区27亩；凤里片区，以南门生活坊为主题，打造整体阶梯式的特色商业及居住街区；文庙片区，以边地汉文化为主题，营造市中人文氛围，打造腾冲“锦里”。在对老城现存古遗址、古建筑的分布范围、保存状况、功能用途及价值意义进行系统调查基础上，采取原址保护、搬迁保护、恢复打造等方式，保留腾冲历史记忆。截至2017年3月底，原址保护文物3处，原址保护古民居、古建筑7栋，拆迁保护古民居40多栋，以便集中打造古城区。英国领事馆位于粮食局片区，将原设计的保护面积16.5亩扩展为32亩。
腾冲市棚改项目区情况复杂，矛盾纠纷突出的现状，挖玉石者蜂拥而上，棚改指挥部强化信访维稳工作措施，建立健全工作保障机制。对棚改征收拆迁过程中发生的不稳定因素进行每日排查，做到突发事件一旦发生或是出现苗头后，做到迅速处置，对能解决的问题现场给予解决和答复，对暂时不能解决和答复的做好解释，把不稳定因素的影响控制在最小范围内，矛盾纠纷调处稳定可控，社会秩序和谐稳定。
［张月和 杨凌宇］
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