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本报讯 近年来，在美丽乡村建设中，腾冲市立足资源优势，坚持按照省委、省政府和保山市委政府的正确领导和统一部署，从“完善机制、规划覆盖、资金带动、示点支持、专项行动、产业发展”等方面浓墨重彩给乡村“上色”，绘就了腾冲美丽乡村生态宜居的新画卷。 完善机制绘美乡村。建立市委政府领导、部门乡镇联合、乡村群众参与的工作机制，定期召开联席会，保障了美丽乡村建设有效推进。同时引导全市各村修改完善村规民约，全市80%的村庄将美丽乡村建设指标要求纳入其中，群众参与美丽乡村建设热情高涨。 规划覆盖绘美乡村。全市18个乡镇总体规划全覆盖，分期分批编制完成全市2083个村庄规划，并紧扣资源、生态、历史、文化、民俗、旅游等优势，结合城乡人居环境提升行动从10个方面开展特色小镇和旅游特色村规划提升和完善工作，以62个国家级传统村落、21个省级规划示范村建设为契机开展村庄规划提质工作。同时聘请专业机构提炼总结了腾越“三坊一照壁”、“四合五天井”、“白墙灰瓦”传统建筑风格元素，编制完成《腾冲市村庄住宅户型图集》下发至各乡镇，制定《腾冲市加强城乡规划管理的实施意见》、《腾冲市规划管理实施细则》等文件，配置专兼职规划管理人员122名，全市进一步形成左右齐动、上下联动的强大合力。 资金带动绘美乡村。自2007年以来，坚持“渠道不变、任务不变、用途不变”和“统筹规划、各负其责、各计其功”的原则，把农村危房改造、新农村建设、扶贫整村推进、水电工程移民、地震灾区恢复重建和易地扶贫搬迁等资金进行有效整合。市财政每年预算安排6000万元专项资金，采取以奖代补等方式，鼓励各村先行先试、做出特色。 示点支持绘美乡村。2016年3月，经过多方努力，腾冲被住建部列为全国100个农村生活污水治理示范县之一，获取省级“一水两污”项目补助资金3310万元。目前，腾冲市乡镇建成污水处理设施3座、在建6座，乡镇污水处理设施覆盖率39%；建成“自燃式垃圾焚烧炉”107座，垃圾收储池1117个，乡镇生活垃圾处理设施覆盖率62.2%；乡镇自来水供水设施覆盖率50%；乡镇、建制村公厕覆盖率61%；农村改灶率83.4%。 专项行动绘美乡村。全力实施改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园，依法有序对非法建筑物进行拆除的“七改三清一拆”行动。目前，全市实施农村通畅工程653公里，建制村道路硬化率67.6%，市级每年安排每公里2000元，乡镇每年安排每公里不低于500元的经费，全面清除公路沿线乱搭乱建、乱摆摊点等，绿化、美化道路两侧。编制了《腾冲市农村人居环境治理实施方案》、《腾冲市农村环境综合整治改房工作组工作方案》、《腾冲市市域农村生活污水处理专项规划》等，开工建设45个异地扶贫集中安置点，启动农家新居、危房改造工作，已拆除违法违规建设和与村庄风貌不协调的建筑物近300处，同步推进改厨、改厕、改圈工作。 产业发展绘美乡村。把美丽乡村作为解决“三农”问题的重要抓手，深入挖掘各村的特色优势，以资源为基础、市场为导向、村庄为载体，做大做强优势、主导产业，鼓励、引导企业聚集发展，支持骨干企业到村庄发展，逐步构筑村庄发展的产业支撑体系。全市农村常住居民人均可支配收入达9502元，是2012年的1.6倍，年均增长15.2%，为美丽乡村建设注入源源动力。 百舸争流千帆竞，乘风破浪正远航。在美丽乡村建设中，如今的腾冲乡村青山妩媚、绿水悠悠、天空湛蓝，一派欣欣向荣。以大村、和睦、新岐、银杏村为代表的一大批美丽乡村得到上级和广大人民群众的充分肯定；清河茶文化温泉小镇、界头花海慢城小镇等10个特色小镇，猴桥国门新村、明光凤凰社区等11个美丽宜居示范村进展顺利。腾冲正在以前所未有的崭新姿态昂首阔步走向新的时代，正在实现一个又一个的光荣与梦想。 ［范明权］ |
