１月8日，腾冲市第二届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表满怀豪情集聚一堂，以高度的责任感和使命感，为谋划腾冲转型跨越发展的宏伟蓝图，积极依法履行职责。
本次大会应到代表259人，因病因事请假1人，实到代表 258人。
担任开幕大会的执行主席、主席团成员及市级领导、部分退休老领导在主席台就坐。
保山市委专门派出指导组指导本次人代会。指导组组长、保山市政协主席董礼书同志，指导组副组长、保山市政协副主席罗兴志同志到会指导。
大会第一次全体会议由主席团常务主席、执行主席李艳主持。
下午15时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
市长庄宇代表腾冲市人民政府向大会作政府工作报告。《报告》分三部分：四年工作回顾、今后五年的工作展望、2017年的主要目标任务。
《报告》指出，2013年以来，在省委省政府、保山市委市政府和腾冲市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市人民政府坚持稳中求进工作总基调，把握经济发展新常态，团结带领全市干部群众，攻坚克难，开拓进取，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”发展良好开局，经济发展稳中有进，城乡面貌明显改变，发展活力显著增强，民生福祉广泛覆盖，政府建设全面加强，全面建成小康社会迈出坚实步伐。预计2016年，实现生产总值160.4亿元，是2012年的1.5倍，年均增长11%；人均生产总值24035元，是2012年的1.5倍，年均增长10.3%。完成一般公共预算收入16.57亿元，是2012年的1.4倍，年均增长8.2%；一般公共预算支出53.32亿元，是2012年的1.5倍，年均增长10.4%。完成规模以上固定资产投资167.6亿元，是2012年的1.6倍，年均增长13.2%。城镇、农村常住居民人均可支配收入27092元、9502元，分别是2012年的1.4倍和1.6倍，年均分别增长10.7%和15.2%。实现社会消费品零售总额39.1亿元，是2012年的1.5倍，年均增长12.9%。金融机构各项存款余额255亿元，是2012年的1.6倍，年均增长13.1%；贷款余额178亿元，是2012年的1.7倍，年均增长14.2%。三次产业结构从2012年的24︰35.3︰40.7调整为21.4︰36.9︰41.7。
《报告》指出，今后五年，是经济社会向更高水平迈进，全面建成小康社会的关键时期。今后五年经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，全力实施“生态立市、旅游兴市、开放活市、工业强市、农业稳市、文化名市”六大战略，加快推进“产业转型升级、基础设施建设、脱贫攻坚、精神文明建设、平安腾冲建设、生态文明建设”六大工程，培育壮大“珠宝、温泉、户外运动、生物制造、腾冲茶、新型材料”六大产业集群，同步推进“农业现代化、新型工业化、旅游国际化、城乡一体化、信息智慧化”五化进程，全面推进“城市四项工程”，努力把腾冲建成区域性国际化旅游城市、面向南亚东南亚辐射中心的重要前沿口岸、云南生态文明建设的标兵、民族团结进步边疆繁荣稳定示范区，在全省率先全面建成小康社会。
今后五年的主要目标为：到2021年，生产总值年均增长10%，人均生产总值年均增长9%，一般公共预算收入年均增长8%，规模以上固定资产投资年均增长15%，外贸进出口总额年均增长20%，社会消费品零售总额年均增长12%。实现接待游客量、旅游总收入年均分别增长20%和25%，实现工业增加值年均增长15.9%。，农业增加值年均增长6%，招商引资实际到位市外国内资金1000亿元。城镇建成区面积达74平方公里，城市建成区面积达29.5平方公里，常住人口城镇化率达50%以上。森林覆盖率达75%，生态文明制度体系基本建立。文化产业增加值占GDP的10%以上。实现城乡常住居民人均可支配收入年均增长10%，城镇登记失业率控制在5%以内。
实现上述目标和任务，在工作中必须牢牢把握“六个注重”：一是更加注重深化改革；二是更加注重开放包容；三是更加注重融合发展；四是更加注重法治建设；五是更加注重共建共享；六是更加注重人才引领。
《报告》强调，2017年，是新一届政府履职的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。做好全年工作，对进一步加快腾冲经济社会转型跨越发展，圆满完成新一届政府的各项任务，意义重大。我市将围绕预定目标，依据市委“六大战略”、“六大工程”、“六大产业集群、“城市四项工程”的总体部署，重点抓实八个方面的工作：突出全域引领、转型升级，加快推进旅游国际化进程；突出产业驱动、平台引领，推动新型工业化；突出市场品牌、规模经营，加快农业现代化；突出城乡统筹、提升品质，促进城乡协调发展；突出基础先行、项目带动，筑牢发展根基；突出改革创新、扩大开放，增强发展动力；突出民生优先、普惠共享，提升幸福指数；突出清正廉洁、务实担当，建设人民满意政府。
|
