 聚焦责任担当，打造组织领导“主引擎” 组织领导有力度，推进实施有速度。市级成立乡村振兴示范县创建工作领导小组，由市委书记、市长任双组长，领导小组下设办公室，由市委农办统筹推进创建工作，领导小组成立以来，市委书记主持召开专题会议6次，对乡村振兴示范县创建工作进行了系统部署。 目标定位有魄力，投入大手笔。印发了《腾冲市创建全国乡村振兴示范县实施方案》《腾冲市农村居民持续增收三年行动方案（2022—2024年）》《腾冲市城乡绿化美化三年行动计划（2022—2024年）》《腾冲市林下天麻产业三年行动计划（2023—2025年）》等系列工作方案，细化了工作目标及工作措施。在全省率先谋划实施总投资38.99亿元的“乡村振兴基础设施和产业振兴建设项目”，目前已完成投资20.8亿元。 实绩考核有力度，资金来源有补助。乡村振兴示范点实行挂牌制度，坚持一年一考核，一年一评比，实行淘汰制，将考核的结果分不同等级，根据不同的等级，市财政统筹给予100万元—200万元以奖代补资金补助。建立健全乡村振兴示范县创建考核落实机制，将乡镇（街道）、单位领导班子和领导干部开展乡村振兴示范县创建实绩考核纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，对工作成效明显的乡镇（街道）和单位，在年度综合考核中给予加分奖励，在项目安排上给予倾斜支持。 聚焦特色产业，打造富民增收“好帮手” 特色产业有奔头，农民收入增。牢牢守住粮食安全底线，2023年上半年，完成粮食种植面积121.45万亩，实现夏粮产量8.1212万吨。全市中药材、肉牛2大特色产业和烤烟、茶叶、生猪3大优势产业规模化、产业化、绿色化水平不断提升，已培育农业产业化龙头企业134户，家庭农场126个。5大特优种养产业规模分别达57.24万亩和85.18万头，分别实现产品产量1.87万吨和56.64万头。有“三品一标”认证企业单位55家，认证基地面积12.83公顷，认证产品128种。4个社区被农业农村部评为全国“一村一品”示范村。2023年一季度腾冲市实现农业总产值22.47亿元，同比增长3.6%；农业增加值12.85亿元，同比增长3.6%；农村常住居民人均可支配收入4642元，同比增长4.9%。2023年1-5月完成农业投资10.7377亿元。 乡村旅游有支撑，发展势头好。依托腾冲97个传统村落，整合生态环境和农业旅游资源，推进一、二、三产融合发展，打造火山热海、大和顺、高黎贡山、南部乡镇、边境风情5大文旅片区。引进文创、艺术、民宿、乡村酒店等业态，开发乡村文创旅游产品。打造民间节庆品牌，发展夜间经济、节庆旅游和康养经济，以“大健康”理念统领温泉产业发展，全面打造“温泉+中医药”创新链。发展赛事旅游，将腾冲打造成“月月有赛事、周周有活动”的运动健康之城。3个社区被评为“中国美丽休闲乡村”，3个“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，腾冲槟榔江水牛养殖系统被列为“中国重要农业文化遗产”。2023年上半年举办知名赛事11场次，接待旅游人次904.25万人次，按可比口径同比增长35.05%，旅游收入108亿元，同比增长50.55 %，其中乡村旅游接待旅游人数361.71万人次，收入32.4亿元。 富民机制不断深化，群众收入不断提升。推进农村体制机制改革持续深化，建立健全联农带农富民机制，按照“1+19+206”的工作思路，全力推进党组织领办农民合作社工作，带动农民持续增收，全面提高农村产业发展的组织化程度。二季度，全市共成立市级农民合作社联合社1个、乡镇级农民合作社联合社19个、村级农民合作社191个，实现营业收入3858.79万元。全市220个村集体实现经营性收入2561.25万元。 聚焦乡村建设和治理，打造生态宜居“新高地” 乡村建设有“颜质”，农民得实惠。目前，腾冲市所有行政村、自然村已100%通硬化路；所有自然村400伏动力电全覆盖；宽带网络实现“村村通”，行政村4G网络和城市重点区域5G网络全覆盖；编制村庄规划，实施住房安全保障，巩固提升农村饮水项目，乡镇镇区、村庄生活垃圾设施覆盖率为76.47%、56.41%，乡镇镇区生活污水处理设施覆盖率52.94%。在全省率先把6个抵边行政村建设成现代化边境幸福村。2022年，和顺镇被评为云南省乡村振兴“百千万”工程示范乡镇，4个社区被评为精品村，25个自然村被评为美丽村庄；建成省级民族团结示范乡镇5家、示范单位52家。 乡村治理有章法，乡风文明暖人心。制定出台《腾冲市党建引领乡村治理试点工作方案》，通过实施“六项行动”，持续推行“十户联防”邻里守望互助模式，充分发挥党员联系服务群众作用，着力构建“五治融合”的共建共治共享乡村社会治理新格局。进一步推广积分制、清单制、网格化治理等务实管用做法，开展高价彩礼、大操大办等移风易俗重点领域突出问题专项治理，持续推进乡风文明。 聚焦人才引育，打造招贤聚智“强磁场” 论坛引才有成效，专家项目多。积极利用腾冲科学家论坛平台开展“双招双引”工作，共签订本级招才引智项目22个，对外项目合作成效突出；授予顾秉林、许智宏、饶子和等23位院士荣誉市民称号。2023年以来，按照“月有讲坛、季有论坛”的要求，举办各类讲坛、论坛、活动12 场，参加人数3520人次。 主动对接有抓手，人才培训广。积极与清华大学对接，在市委党校挂牌成立清华大学乡村振兴远程教学站，助力乡村振兴人才培养，自建站以来，截至目前共开展培训30期、培训人员207026人次；充分利用珠宝学院、滇西应用技术大学腾冲校区的资源优势，大力培育行业应用型人才和各类乡村振兴人才。 高素质农民有培育，科技素质有提升。建立“教育培训—认定管理—政策扶持”的高素质农民培育制度，优化农业从业者结构。截至目前共培育高素质农民2865人，2023年上半年完成农村劳动力培训4.5万人次。 聚焦示范引领，打造乡村振兴“新标杆” 探索“银行+公司+部门+乡镇”模式，通过整合PPP项目、衔接资金、边境转移支付等项目资金，充分发动干部群众，在全市19个乡镇（街道）启动建设39个乡村振兴示范点。实行一季一调度，强势推进示范点创建，目前已有24个示范点创建为A级旅游景区、25个示范点引入市场主体，17个示范点已初具规模，示范带动效应明显，全市形成了比学赶超抓乡村振兴的浓厚氛围。[文/段丽波 图/综合] 编 辑：杨德芬 责任编辑：杨焱淼 赵雄 值班编辑：沈祥贵 审核：王韬 |
