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党的十八大以来，腾冲市市场监督管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实上级各部门决策部署，监管体制实现重大变革，持续优化营商环境，维护市场公平竞争，着力防范食品、药品、特种设备、工业产品质量等安全风险，不断强化消费维权，监管能力水平跃上新台阶，为腾冲市市场平稳运行和经济高质量发展提供了有力保障。 监管体制实现重大变革，完善市场监管体系。2015年6月，该局由原工商局、质监局、食药监局合并组建，2019年整合了知识产权、价格监管及食盐质量安全监管等职责，历史性完善市场监管和执法体制，整合监管职能，实现了分段、分领域监管向统一、综合监管的转变。通过改革整合，全市市场监管的整体性、协调性不断增强，全局干部思想融合、队伍融合、业务融合不断深化，实现了由物理整合到化学融合的转变，实现1+1+1>3的目标。2014年原腾冲县工商局获全国文明单位荣誉称号，合并后历经两次复查腾冲市市场监督管理局持续保留全国文明单位荣誉。2019年12月被人力资源社会保障部和市场监管总局表彰为“全国市场监管系统先进集体”。2022年8月被司法部表彰为“全国行政执法先进集体”。 大力推进商事制度改革，营商环境明显改善。从注册资本实缴制到认缴登记制；从企业年检制改为“年报+公示”制；从传统监管到全面推行“双随机、一公开”监管；从“先照后证”到照后减证；从准入改革到准营改革，从企业来回跑、现场办到“一网通办”、推广电子证照，商事制度实现根本性变革，我市营商环境显著改善，一系列改革举措有效激发了各类市场主体活力， 2012年与2022年对比，市场主体总量由20183户增长至59297户，年均增长率11.39%，其中，企业由1768户增长至8941户，个体工商户由18113户增长至49453户。市场主体的持续发展，为我市经济高质量发展奠定了坚实的基础。 严惩不正当竞争，净化市场秩序。为深入推进《反垄断法》及《反不正当竞争法》，根据省、市关于营造公平、竞争、开放、有序的市场营商环境要求，腾冲市市场监督管理局认真组织开展“两反”工作，结合重点领域、重点行业专项整治，特别是旅游市场中的商业贿赂、房地产中介、商品生产流通领域、翡翠网络直播等不正当竞争行为进行了严肃查处，近十年以来共立案查处不正当竞争案件97件，罚没金额774.83万元、案值10820.7398万元，有力维护公平高效有序的市场竞争格局。2019年5月，被国家市场监督管理局总局表彰为反不正当竞争执法重点行动表现突出单位；持续开展“打击传销”工作，创建无传销城市，2017年1月，腾冲市被云南省打传办评定为无传销城市；2018年持续巩固全市“无传销城市”创建成果，探索创建“无传销社区、学校”和无传销网络平台；2019年以来，全市共有137个社区（村）通过了评价考核成为无传销社区。 市场安全监管全面加强，安全基础稳定向好。坚持“四个最严”要求，不断强化监管措施，推动市场监管领域安全形势不断向好。一是毫不松懈食品安全监管。以地方党政同责为要求，统筹推进食品安全工作，数年来未发生较大食品安全事故，食品安全评议考核连续五年被评为A级，考核分数连续五年排名全保山市第一，全市食品安全形势持续稳定向好。全市295所学校食堂“六T”覆盖率和“明厨亮灶”率达100％，率先在保山市实现网络厨房全覆盖。每年食品和食用农产品监督抽检完成率达100％（2019年完成抽检695批次，2020年完成抽检2358批次，2021年完成抽检1283批次）。2020年新冠疫情突发，同年11月建成腾冲市冷链食品集中监管仓区，截至目前，共计进入冷链集中监管仓区的冷链食品1347吨，开展常态化核酸检测106863份，检测结果均为阴性。完成“净餐馆”任务数7615户，达标率100％，实现餐饮安心码公示率100%。二是强化药械化安全监管。持续加强药械化质量安全监管，让监管始终跑在风险前面，药品质量和市场秩序持续稳定向好，夯实属地管理责任，建立疫苗管理联席会议制度及联合打击药品违法犯罪协作机制。为确保上市药品安全有效，自2018年以来共抽检药品461批次，医疗器械40批次，化妆品32批次；上报药品不良反应报告2333份、医疗器械不良事件758份；化妆品不良反应178份。2020年自新冠疫情发生以来，该局统筹做好防疫和监管工作，对防疫抗疫药品和无菌、植入性医疗器械等高风险产品以及五大类医用防疫物资经营企业开展专项检查，确保疫情防控用药用械安全。三是持续深化特种设备安全治理。加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态。借助信息化手段，有效整合设备注册、检验、监察等信息，真正实现资源共享、信息共通，达到数据跑部门、人在原地查的信息化监管效果。目前，全市特种设备总量3638台，持续开展锅炉、电梯、压力容器、压力管道等设备的专项整治，发现问题严惩不贷。四是强化质量助推经济。充分发挥市质量强市领导小组办公室牵头作用，进一步健全完善工作制度，强化与各成员单位沟通协调，统筹推进质量强市建设各项工作，为全市高质量发展奠定基础。积极开展小微企业质量管理体系认证提升工作，鼓励企业开展自愿性产品认证和管理体系认证，促进企业提档升级。目前，全市共有31家企业获得32张质量管理体系认证证书。计量筑基、标准引领、合格评定、政策激励有效助力增品种、提品质、创品牌，制造业产品质量合格率稳定在90%以上。 推进知识产权战略，增强产品综合竞争力。认真贯彻落实国家和省关于加快知识产权强国建设的各项决策部署，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，十年来，腾冲市知识产权事业迅速发展。目前，全市有效商标注册量4901件，中国驰名商标2件，专利510件，地理标志商标14件，地理标志保护产品1件。云南腾药制药股份有限公司的商标“腾药；TENGYAO及图形”获得了马德里商标国际注册，在菲律宾、老挝被核准保护。获评国家知识产权优势企业2家（云南腾药制药股份有限公司、腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司），云南省知识产权优势企业5家（云南腾冲极边茶业股份有限公司、腾冲元兴果品实业有限公司、云南腾药制药股份有限公司、腾冲市高黎贡山生态茶业有限责任公司、腾冲市福德生物资源开发有限公司），中国优秀专利奖1个，云南省优秀专利奖2个。并积极落实知识产权奖励机制，2021年发放知识产权资助奖励21万元，2022年发放18.47万元。 站稳人民至上根本立场，市场秩序持续好转。把以人民为中心、增进人民福祉作为市场监管工作的出发点和落脚点，不断丰富完善为民、便民、利民监管措施。一是强化消费者权益保护。完善消费纠纷在线解决机制，全国12315平台、12345热线平台同时受理，全量归集市场监管投诉举报数据，实现对市场环境和消费环境的统一动态研判，实行“诉转案”工作机制，全面维护消费者的合法权益。十年来，该局共处理消费投诉6499件，挽回消费者经济损失1523.91万元，在受理投诉过程中，收到许多消费者的锦旗和感谢信。二是强化突出问题专项治理。聚焦民生领域群众深恶痛绝的违法行为连续开展“铁拳”行动，2022年以来共查十三类民生领域违法类型的案件57起，涉案案值1944.46万元，罚没金额94.95万元。强化民生商品和服务价格监管，持续加大侵权假冒问题打击力度，联合整治“保健”市场乱象，连续开展“网剑”行动，严厉查处网络直播带货等突出问题，市场顽疾得到有效治理。 过去的十年，是腾冲市场监管承前启后、继往开来的十年，是扬帆启航、硕果累累的十年，回顾过去十年不平凡的征程，我们步伐铿锵、信念坚定。在今后工作中，该局踔厉奋发、笃行不怠，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！[黄晓娜] 编 辑：杨德芬 责任编辑：彭蕾 屈晓丽 值班总编：黄荣华 审核：王韬 |
