  基层党组织是基层治理的主心骨，是凝聚基层各类组织的核心力量。五合乡积极开展党建引领基层治理，乡级配备管政法的副书记和综治专干，全面落实工作措施，积极推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村民委员会主、村（社区）“两委”班子成员交叉任职，并明确一任名班子成员专抓政法和综治工作。完善党建引领的社会参与制度，通过组织“干部规划家乡行动”“返乡大学生座谈会”“干群志愿服务活动”等活动为抓手，树立党群工作“一盘棋”思想，发挥其他人民群体、社会组织的力量，形成齐抓共管的基层治理格局。 “十三五”期间新建丙弄社区红门楼等54个村组活动场所，完成13个村村庄规划，组建了13个村（社区）村舞龙队、歌舞表演队，以文化人效果显著。在改善人居环境方面，五年来共投入各类建设资金3.7亿元，实施基础设施项目404个，解决农村道路等与群众密切相关的民生问题。新（改）建农村公路59公里、硬化村内道路44万平方米、完善生命防护工程78公里，实施农村人饮工程21件。新建网络基站42个，实现宽带网络“村村通”，行政村4G网络全覆盖。  十九届四中全会强调，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。五合乡积极完善基层社会治理各项制度，构建“大政法”工作机制，搭建“大调解”联动机制和创新“领导接访下访日”工作机制。 以平安建设为抓手，突出法治效果，构建“大政法”工作机制。成立了平安创建工作领导小组，定期召开工作例会和平安形势分析会，每季度召开一次平安建设工作联席会议。同时，健全以乡党委为核心的社会管理体系，搭建起以综治办、派出所、司法所、治安巡逻等为一体的综治工作平台，强化社会治安、矛盾化解、社区矫正、安置帮教、禁毒戒毒、反邪教等方面的协作，形成共创平安的合力。累计帮扶闲散青少年、留守儿童、残疾困难群体、服刑在教人员未成年子女等重点人群847人次。 全面构建多元化矛盾纠纷调解联动机制，搭建“大调解”联动机制。专门聘请15名律师为乡村两级“法律顾问”，实现乡村“法律顾问”全覆盖，为调解等工作提供专业支持，着力发挥两代表一委员、乡贤等作用，2021以来共化解矛盾纠纷52起。同时，聘请村级调解员263人，带动调解员队伍调解纠纷等482起。 逐步完善领导干部接访下访常态化工作制度，创新“领导接访下访日”工作机制。乡党委书记等全体领导班子成员排出接访下访表，由领导班子带头帮助解决矛盾纠纷，协调主管站所部门解决以往群众“找错门、跑断腿、诉难求”的问题，实现信访“一次都不用跑”，助力“无信访村”创建。创建国家级“枫桥式派出所”的五合派出所，通过掌上警务、龙江义警服务五合，让群众小事不出村，大事不出乡。  围绕脱贫攻坚成果巩固，五合乡积极开展农村末梢治理有效衔接乡村振兴等任务，做好农业发展、人居环境建设和社会关爱服务等工作，优化政务服务流程，全乡实现乡村干部职工“一部手机办事通”注册使用全覆盖，推进乡村便民服务中心标准化建设，努力提升智治能力。 开展协商在基层工作，精心组织搭建平台，注重调研把握民意。落实“村规民约+红黑榜”机制，教育引导群众弘扬新风尚，自觉抵制陈规陋习，推进移风易俗。五合乡腊勐社区积极运用协商在基层工作方法，积极听取群众意见建议，及时妥善地解决田间沟渠防水不畅的问题。花寨村通过协商在基层，将现有资源花寨大叠水瀑布保护与开发并行，开发轻徒步路线，吸引游客到花寨村开启乡村游，同时将龙江大桥观景台、五合帕连艺术村等旅游休憩点联合起来，形成旅游一条线。协商在基层工作成功拉近了干群距离。 增强平安建设和应急管理能力。加强乡综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用，联合派出所和各村（社区），完善基础社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全应急管理组织体系，明确责任分工，细化应急预案，建立统一指挥的志愿者队伍和应急管理队伍，加强应急物资储备及保障，定期组织全乡干部职工、各村（社区）“两委”班子成员、地质灾害监测员、各村（居）民小组长、卫生院医护人员等进行应急演练，进一步提高了乡村应急救灾综合能力。  五合乡坚持党建引领，把党建与法治建设紧密结合，不断夯实法治建设基础。构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的基层社会治理体系，着力构建共建共治共享基层社会治理新格局。加大法律宣传和法律普及力度，大力开展法律宣传教育活动，推动法律宣传教育进机关、进农村、进学校、进市场。 以加强党的领导确保基层自治正确方向，严格落实“四议两公开”和小微权力清单等制度，采取“村（社区）党组织+村（社区）法定组织+其他群众性自治组织”联动的方式，建立村民议事会、红白理事会等组织，立章程建制度强管理，提升自治水平。让党员群众先懂法进而守法，做好群众思想工作，引导群众依法开展自治活动，合理表达诉求意愿，把党员培养成为普法员、调解员，努力把矛盾纠纷化解在基层，确保“小事不出村、大事不出乡”。 充分发挥智慧党建综合服务等平台功能，推动政务服务平台向村级延伸，提高基层治理数字化智能化水平，提升政策宣传、民情沟通、便民服务效能。开展“十户联防”和网格化管理，积极开展疫情防控和社区管理。目前五合乡建立167个网格，网格上再建立900余个“十户联防”群。[黄春俊] 编 辑：杨德芬 责任编辑：杨焱淼 杜加从 值班总编：沈祥贵 审核：王韬 |
