腾冲市成功创建全国第二批小型水库管理体制改革样板县

　近日，从水利部网站获悉，腾冲市被确定为全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。

　腾冲市共有49座水库，其中：中型水库3座，小（1）型水库7座，小（2）型水库39座。水库大多建于上世纪六、七十年代，建设标准低、运行时间久，老化失修严重，导致水库效益锐减。腾冲市紧紧抓住国家对小型水库进行除险加固和加强水库安全运行管理的契机，大力开展小型水库除险加固，截至目前，全市80%的小型水库已完成除险加固任务；并积极申报小型水库管理体制改革样板县，推动小型水库管理规范化、制度化、长效化，使其充分发挥效益，促进当地农村经济稳定、农业增收、乡村振兴。

为彻底解决小型水库无人管、工程维修、维护经费严重不足、效益发挥不明显等管理养护难题，腾冲市经过不断探索，逐步建立了政府补助、部门监督考核、运行有序的长效机制，管理工作取得明显成效。一是出台了《腾冲市小型水库管理暂行办法》，明确了地方各级人民政府、水行政主管部门和水库所有人（产权人）的责任，在财政极为困难的情况下将小型水库管护经费补助纳入市级财政预算。解决了工程建得起、有人管、有钱管的问题。二是建立考核和监督机制，以合同形式聘用水库专职管护人员，明确水库管护人员的具体职责和任务，将水库安全运行、水环境综合治理、日常巡查检查等工作纳入管理人员考核职责，各管理部门适时开展监督检查，年终根据综合考评结果兑现管护费用和实行奖惩，确保管护责任得到有效落实。三是加大水环境综合整治力度，大力开展水库周边及库区白色垃圾、牲畜粪便、钓鱼游泳等问题综合整治。通过整治，坝坡杂草树木丛生、坝埂拴放牲畜、垃圾粪便遍地等现象得到明显改观，水环境明显改善。四是成立腾冲市水利工程运行管理中心，加强对水库运行管理的指导检查。为破解小型水库基层技术力量不足瓶颈，扭转“重建轻管”的困局，运管中心实行以大带小、以强补弱的管护模式，实现了水库管护工作的规范化、精细化、长效化。

通过不断的探索实践，腾冲市水库运行管理工作得到了各级的认可，顺利通过了水利部的现场考核，被确定为全国第二批深化小型水库管理体制改革样板县。全市水库安全运行，库区成为一道美丽的风景线，蓄水量大幅增加，受益区群众饮水和农田灌溉得到有效保障，水库的防洪、供水、经济和生态等综合效益得到了明显提高。小型水库管护与环境保护、城镇建设、美丽乡村、经济社会发展、资源可持续利用实现有机融合，初步形成了经济发展、民生改善与环境保护统筹协调的良性循环局面。[黄正喜赵俊波]
编辑：杨德芬
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