|
近年来，腾冲市林草局创新森林管护机制和改革森林经营体制机制，积极探索森林管护人员向社会“购买服务”模式，实现了森林资源管护“一张图”，推进了林草事业高质量发展。 腾冲市有林地47.03万公顷，林木绿化率75.67%，森林覆盖率75%，总蓄积量5605万立方米；区划公益林、天然林426.68万亩，其中：国家级公益林125.04万亩，省级公益林31.12万亩，天然林停伐保护面积270.52万亩，现有26个乡级管护单位包括18各乡镇、5个国有林场、3个国有单位，共759名专业森林管护人员。为持续提高森林生态保护建设管理水平，全力推动林草发展模式由以木材生产为主转变为生态修复建设为主，由利用森林获取经济利益为主转变为保护森林提供生态服务为主，增加森林数量，提升森林质量。腾冲市林草局因地制宜、从实际出发、分类实施，建立了“市+乡（镇）（林场、国有单位）+村委会（社区）+管护人员”四级森林管护责任体系，通过劳务外包的形式组建森林管护队伍，实现森林管护人员社会化劳务购买全覆盖。一是乡级责任单位向劳务公司购买劳务服务，确定用工条件及工资标准，劳务公司负责管护人员的招聘及培训。二是森林管护人员实行劳务公司和用人单位双重管理。在日常监管中，加强对森林管护人员的监督、指导、考核，由市级相关单位组成检查组，对森林管护人员定期培训，指导森林管护人员开展巡护管理工作，对实施单位的管护工作进行监督、检查、考核，确保管护工作取得成效。三是用人单位每月召开例会，依据考核办法对森林管护人员进行量化考核，根据考核结果发放管护劳务费；年终考核决定是否继续聘用该管护人员，以及年终奖金的发放。 向社会“购买”森林管护服务，队伍整体素质得到提升，加强了森林资源的管护力度，规避了聘用舞弊风险和经济风险，节约了行政成本，落实了森林管护人员的“五险一金”，管好队伍稳定，工作积极性增强，让森林资源得到更有效保护。[张庆留] 编辑：杨德芬 责任编辑：陆云晓 屈晓丽 审稿：沈祥贵 |
