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截至今年6月，《腾冲市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经实施两年半时间，根据《监督法》规定，需进行中期评估，按照市人民政府的安排，市发改局根据市直有关部门的评估材料，形成了《腾冲市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中期评估报告》，并于9月29日向腾冲人大常委会进行了汇报。
《十三五中期评估报告》通过对2016年、2017年、2018年上半年实际数据进行统计，对2018年下半年至2020年数据进行了分析预测，预计到2020年，《纲要》提出的55项指标中，金融机构存款余额、新增就业人数、农村自来水普及率、互联网普及率等10项指标可超额完成，地区生产总值、城镇化率、旅游总收入、九年义务教育巩固率等29项指标可完成，固定资产投资、公共财政预算收入、外贸进出口总额、每千人拥有医生数等16项指标难以完成。但考虑到2020年是全面建成小康社会的关键时期，只有全力拼搏，才能实现跨越发展的目标，因此只建议对规划中外贸进出口总额、实际利用外资、基本农田保护面积等3个差距较大的指标进行调整。主要任务方面，涉及旅游、工业、农业、服务业、基础设施、环保、脱贫攻坚等11项重点任务均不同程度的推进，基本达到预期目标，但由于全市发展思路调整、业主投资意向改变等原因，一些项目不再实施，一些项目需要调整，建议删除项目36项，建议调整项目5项，建议新增项目12项。
分析《纲要》实施以来存在的主要问题，一是指标完成压力大，规划的55个指标中，预计到2020年超额完成指标仅10项，难以完成规划目标16项。二是产业转型升级压力大，产业发展基础薄弱、层次不高、创新能力不强及结构性矛盾等问题突出，在培育壮大新业态、新产业方面发展不足，推动转型升级、支撑经济发展的作用不够明显。三是重点项目执行率低，规划建设项目176项，尚有36项没有启动、36项需要删除，调整较大。四是口岸优势不明显，受大通道尚未贯通和建成段通而不畅等因素的影响，口岸优势没有充分发挥，边境贸易对经济增长的拉动作用不强。
在后2年半中，我市将充分利用国家“一带一路”战略机遇、国内经济发展机遇及全省产业转型升级的机遇，以“大健康”“大物流”统领一二三产业发展，走差异化的发展之路，不断把资源优势、环境优势转化为产业优势、竞争优势、科学发展优势，促进经济社会的转型跨越发展。一是抓实一二三产业融合发展，二是抓实固定资产投资，三是抓实改革创新工作，四是抓实开放开发，五是抓实新型城镇化试点工作，六是抓实乡村振兴战略，七是抓实脱贫攻坚工作，努力完成十三五提出了各项目标任务，全力推动腾冲经济社会跨越发展。[邓家菊]
值班总编:申美玲
责任编辑：杨永明(QQ158054469)
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