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固东镇位于腾冲市北部，距市区37公里，东接界头、曲石，南连马站，西邻猴桥，北通滇滩、明光，是腾北地区交通、经济、文化的核心枢纽，区位相对优越，素有“腾北重镇、文化裕乡”之美誉。镇内河流众多，依山顺流，随着横断山系切割地貌的变化而变化，形成瑞丽江（明光河）固东段、西沙河固东段、刘家寨河固东段、小甸河四条河流。自省、市全面推行河长制工作启动以来，我镇坚持以贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的生态理念为核心，围绕市委、市政府的总体部署，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面推进“河长制”工作向纵深方向发展。 构建工作体系，协同推进责任落实 一是建立健全河长队伍。结合本地实际制定出台了《关于全面推行河长制的工作方案》，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。镇级、社区二级河长体系，全镇辖区内设立总河长、副总河长、总督查长，分别由镇党委书记、镇长、人大主席担任。水情复杂、治理难度较大的明光河（固东段）、西沙河（固东段）等两条市级河流河长由镇党委书记、镇长兼任，7位班子成员挂钩到具体河段担任河长，各社区支书按行政区域任社区河长，各相关站所挂钩到段，全镇4条（段）总长54.3公里的河道实现“河长”全覆盖。 二是严格落实河长职责。出台《河长制工作验收制度》、《河长会议制度》、《信息报送制度》、《信息共享制度》、《工作督查制度》、《考核问责和激励制度》，进一步明确我镇河长制工作的核心，丰富了工作机制、严肃了工作纪律。全面建立完善组织机构，在镇水务站设立河长制办公室，办公室主任由分管水利领导担任、副主任由水务站站长担任，设专职业务员4名。以市级河流为重点，由河长制办公室牵头制定“一河一策”治理方案，每段河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责，完善治理“作战图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。 三是坚持全程徒步巡河。严格落实河长包河治水责任，市政协张志芳主席带头，各镇级河长、社区河长、挂钩部门人员坚持全程徒步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸规定范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。把脉河道“病情”，按照“一河一策”建立河道“病历卡”，开出治水良方。对巡河发现的问题，及时落实责任社区、责任单位限期整改。2017年至今，市、镇、村三级河长巡河累计200余次，行程千余公里，有力推进了水环境改善。 坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理 一是实施农村两污治理情况。按照“因地制宜、分部实施”原则，积极探索创新，总结出了一套农村地区生活污水治理的方法模式，有效破解了农村污水处理项目投资大、运行管理难的问题。2016年以来，在市级部门的指导下，投资160万元引进建设多级AO工艺的一体化预处理设备，安装在人工湿地兼性塘和表流湿地间，处理水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A类标准，受到了各级领导和社区群众的一致好评。全面实施和平社区、甸苴社区、顺利社区、江东社区四个传统村落农村污水处理项目，投资660万元建立完善了污水、生活垃圾处理清运设备，目前各处理点运行情况良好。抓好集镇生活污水处理工作，污水处理厂主体工程及配套管网已基本完成，污水处理设施已安装完毕，目前正在进行设备调试和管网对接工作，项目投资约620万元，日均生活污水处理量达500立方米。 二是严防工业、农业污染情况。全面推进工业污染防范工作，由镇安监站牵头，对镇内各工业企业进行摸排，认真分析企业生产特点，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力，杜绝各类污染排放。全面推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，规范生猪养殖行业，严格执行禁养区划定与关停工作的执行；加大推广病虫害生物防治力度，实施蚜茧蜂12300亩，减少农药投入24.6万元。引导群众科学使用化肥，大力推广秸秆还田、农家肥使用，实现化肥减量100余吨。 突出规范管理，提升水环境保护能力 一是坚持全民治水。由镇宣传办、文化站牵头，通过微博、微信、广播、户外标语等宣传媒介，开展全方位、无死角的立体式宣传，切实做到“五个起来”（广播响起来、会议开起来、标语贴起来、干部动起来、基层活起来）。结合创建全国文明城市工作，组织成立志愿者小分队参与环境美化、污水整治工作，志愿者总人数达到3000余人，参与志愿者活动共计4万余人次。清理河岸、河道、沟渠60余公里，垃圾20余吨，沿河种植垂柳3000株。全镇上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。 二是坚持长效治水。规范处理农村生活垃圾，投资240万元建设了5个无害化垃圾焚烧处理场，按照“户集、村运、镇处理”的模式对农村生活垃圾进行收集处理，全力切断垃圾入河源头。动员各社区、各管委会对村规民约进行修订，将保护水环境、禁止垃圾入河等内容写入村规民约，规范村民保护水环境行为。设立每月5日、15日、25日的社区环境卫生提升日，动员社区党员干部开展集中打扫、集中整治，由镇纪委、镇人居办安排专人进行巡查评比，形成你追我赶、创先争优的有利局面。发动“两代表一委员”、社区群众广泛参与“河长制”监督工作，并全程参与治理活动，定期不定期“回头看”，形成管理合力。 三是坚持创新治水。创新河道保洁方式，按照河长制工作方案的责任区划分，由各段河长召集社区、部门对河岸、河道进行打扫清理。由镇财政列支专项经费，招聘专职河道巡视员2名，切实抓好日常检查工作。建立河长制联席会议制度，由党委书记担任总召集人，分管领导任召集人，联席会议成员涵盖镇纪委、镇宣传办、镇派出所、镇财政所、镇水务站、镇村镇规划建设服务中心、镇经济发展办、镇卫生院、镇国土资源管理所、镇综合执法大队、镇农科站、镇林业站等12个部门，定期听取各河段河长工作开展情况汇报，研判制定各阶段工作计划，统筹各方力量推进河长制工作向纵深开展。［郭兆坤］ 责任编辑:杨德芬(QQ287884073) |
