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近年来，在上级部门的关心支持下，猴桥社区凝心聚力、乘势而上、奋力攻坚，立足开发扶贫、生态建设、旅游建设、国门新村打造，围绕镇党委的发展定位，怀感恩之心、立奋斗之志、举发展之旗、聚团结之力，把加强农村党建工作与推进扶贫开发结合起来，以“挂包帮”精准扶贫为平台，进一步深化挂联单位联系猴桥社区、党员干部联系群众的工作，扎实开展党支部结对共建活动，党建带扶贫，扶贫促党建，努力实现基层党建与脱贫攻坚“双推进”。主要做法是： 第一，狠抓党员干部队伍建设，为扶贫攻坚提供人才保障。在抓党建促扶贫工作中，积极探索和推进能人治村，加快把农村致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把优秀农村党员培养成村干部，进一步改善了村级组织班子结构，提高了整体素质，为扶贫开发工作提供了有力的人才支撑。大力宣传党员红色信贷，重点对创业党员进行扶持，解决了农村党员创业资金筹集难的问题，推动了党员创业带富的积极性，为党员创业带富工程注入新的活力。采取举办培训班、外出参观考察学习等方式，组织20多名党员赴昆明晨农集团参观学习；组织4名村干部赴昭通苹果合作社参观学习，不断增强带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。 第二，狠抓基层组织建设，为扶贫攻坚提供阵地保障。在抓党建促扶贫工作中，投入300多万元资金，新建、改扩建8个村民小组活动场所，营造了拴心留人的工作、学习和生活环境，建立支部书记挂片、党员包户制度，进一步完善挂链制度，明确帮扶责任，强化帮扶措施。建立了党建述职制度，每半年支部书记向总支部书记述职，既抓党建工作责任制的落实，也抓扶贫工作的落实。 第三，狠抓村情民意调查，以产业发展为脱贫攻坚提供行动保障。猴桥社区山多地广，在105.2平方公里的地域面积上，山地、丘陵就占了绝大部分，可用耕地面积仅为2029亩，其中水田932亩，旱地1097亩，人均占有耕地面积仅为1.19亩，而林地面积却高达14.94万亩，人均占有林地87.98亩。长期以来，猴桥社区人没有意识到山林资源也是一笔财富，守着一座“金山”还是过着苦日子，“刀耕火种，吃完这山搬那山”，村民的主要生活来源靠上级接济，用钱靠往牙缝中里挤。社区党组织经广泛调查研究，认为只有充分挖掘山林资源潜力，大力发展林业经济，才能使村民富起来。猴桥社区的气候条件及丰富的山林资源非常适合种植草果，但近年来因草果品种退化、管理粗放及霜冻、干旱等自然因素，导致收益下降。为了盘活自己的“绿色银行”，村“两委”班子决定从林下草果提质增效抓起，借助脱贫攻坚政策，加大村民草果种植技术培训力度，争取政策支持资金补助农户，并聘请农科专家帮助指导和建立低产草果提质改造示范园区，帮助农户提高栽种和管护技术，提高草果产量和质量，对97户贫困户进行了草果肥料补助，并开展草果种植技术培训，保证了草果的高效管理。2016年仅草果一项种植户收入就达4000多元，现全村草果种植面积达1万余亩，实现经济收入上百万元。 林业经济发展起来了，但全村生产条件还比较落后，农业产业结构极不合理，粮食产量不高，2000年人均占有粮食仅为210公斤。为了尽快改变这种状况，村”两委”加快了农业基础设施建设，开展了以改造中低产田、改良品种为主的农业二次创业。近三年来，全村累计投资477万元，筹资30余万元，投工投劳5000多个，兴建人畜饮水工程6个，兴修村庄道路4条8公里，沟渠2条，改造中低产田100余亩。为使农田高产稳产，村两委还邀请镇农业综合服务中心现场讲解农业科技知识、病虫害防治知识，积极推进品种改良。在猴桥村的村规民约上可以看到这样一条规定：“凡购种杂稻的农户，每购籽种1斤村集体补助1元”。这既提高了农民的积极性，同时也推广了良种。猴桥社区2017年的粮食总产为94.4万公斤，人均占有粮食提高到556公斤，解决了农民的温饱问题。 林业发展了，农业基础夯实了，村“两委”又盯上了畜牧业。猴桥社区有广阔的草山草场，人民群众多年来就有养殖牲畜的习惯，发展畜牧业具有较好的基础，巩固生猪生产，重点发展牛、羊等草食家畜，发展建设规模化、标准化的畜牧养殖小区，实行人畜分离，提高养殖效益，促进养殖户增收脱贫致富。社区计划共建10个养殖小区，重点打造猴桥国门所在地黑泥塘蔡家寨、余家寨2个村民小组，共同建设生猪、肉牛、特种养殖小区各1个，小区计划用地15亩，前期征地工作已基本完成，正在建设养殖小区基础设施。同时，猴桥村还加大了外向型畜牧业发展的力度，充分利用缅甸丰富的畜禽资源，发展壮大自己的畜牧产业，在上级各部门的帮助扶持下，投资16.5万元，在黑泥塘建设畜牧观测点，对从缅甸引进的畜禽资源进行监测，保证畜禽资源的优质。 第四，狠抓基础设施建设，为脱贫攻坚奠定硬件环境基础。以黑泥塘国门新村建设为重点，加快基础设施建设，在省政协和腾冲市委政府、镇党委政府的全力支持下，投资2000余万元，实施了特色寨门建设、环寨路及入户路建设、国门民族文化广场建设（民俗文化博物馆140万元、民族文化表演中心和停车场）、亮化绿化工程建设等，已打造特色农家乐餐馆2户、农家旅馆3户，民族文化墙体10户。下步将围绕“历史文化、边境文化、民族文化、生态文化”四个重点，将文化融入旅游产业发展大局。同时，积极与驴妈妈旅游网对接合作，开通“国门精品一日游”旅游线路，大力推介国门新村，为边境旅游聚人气，为村民创收致富开启新的门路。 第五，狠抓村规民约完善，为脱贫攻坚提供制度保障。山青了，水也就秀了。经过退耕还林、退荒还林、封山育林的猴桥社区，生态环境得到了根本改善，森林覆盖率达到了85％。猴桥村规民约中规定：任何人不得以任何形式在槟榔江中电鱼、毒鱼、炸鱼，不得往槟榔江中倾倒垃圾，否则，给予重罚。槟榔江由于保护措施到位，各种鱼类得到了迅速繁殖，渔业收入也成为当地的一项重要收入。社区“两委”通过召开村民大会共同商议制定了村规民约，村民以此来规范和约束自已的行为，并以同样的标准评判乡邻的行为，特别是在实施脱贫攻坚后，我社区坚持以“实用”为原则，集思广益，对原有的村规民约进行了详细的修改，在保留精华的基础上，将有利于推进脱贫攻坚和产业发展的内容写入了新村规民约，使现有的村规民约更能适应猴桥村人民社会济经的发展。 第六，狠抓党组织服务体系建设，在服务群众中赢得对脱贫攻坚的支持。借助打造镇村工作体系平台，充分发挥支部个性特点，建立“党委—支部—党小组”为一体的服务体系，以最大的合力，服务辖区群众。一是依托各村民小组活动场所的建成，为社区党员群众提供集休闲娱乐、学习教育、志愿服务为一体的平台。二是积极开展民情民意收集，宣传政策等服务活动，在各党小组、村民小组开展自助、互助服务，着重解决居民群众生产生活中临时即时的小困难、小麻烦。三是开展服务群众有耐心、服务老弱有爱心、服务发展有信心、服务和谐有决心的“四心式服务”活动，做到第一时间了解群众疾苦和要求，有力地提高办事服务效能，切实做好群众思想政治工作，帮助群众解决实际困难，增强党的凝聚力和战斗力。四是全面推行村干部值班制度，及时为群众提供业务办理、政策资咨询、意见受理和矛盾纠纷调处等服务。同时，实行社区干部挂片包组，主要领导挂片包干，其他人员每人挂钩联系一个村民小组，全面负责辖区事宜，主动宣传党的政策，主动听取群众意见建议，主动带头发展产业，主动解决群众困难。 在抓“双推进”工作，只有注重“五个结合”， “党建”与“扶贫”才能两个轮子一起转。一是工作上结合。党建工作和扶贫工作在安排部署时，只有共同研究，统一部署，统一规划，才能相互推动。二是组织上结合。只有工作、组织上相互融合，才能形成齐抓共管，合力推进的工作格局。三是培训上结合。扶贫工作要抓对基层干部的培训，抓对农民的培训，党建工作也要抓培训，可以把这两种培训进行资源整合，培训的内容根据培训对象不同分别包括党建理论、扶贫方针政策、市场经济知识和农村实用科学技术等。四是制度上结合。把基层组织的民主生活会制度和扶贫资金的管理制度（包括扶贫资金使用的检查、监督、审计制度）结合起来，提高基层干部勤政廉政的水平，加强对扶贫资金的管理，才能提高扶贫资金的使用效益。五是发展集体经济上结合。村级集体经济没有实力，基层党组织就很难有效地发挥作用。在积极鼓励农户致富的同时，加强对村级集体经济支持的力度，在资金、物资、项目、科技、人才等方面的投入力度，以增强自我发展能力。［杨俊杰］ 责任编辑:杨德芬(QQ287884073) |
