 突出党建引领“聚民心” 党建引领为发展“掌好舵”。“干部带着党员干，党员带着群众干，党员为群众做示范”，从“乡村振兴”的国家战略着眼，从关乎每一户农户的细微之处着手，大力发展中药材、烤烟、万寿菊、肉牛养殖等产业，着力促进工矿企业转型升级、乡村旅游多点开花的一二三产融合发展格局。 激发群众动能“跟着干”。激发群众内生动力，确保群众知情权、参与权和监督权。加强对贫困群众的思想引导， 通过专题宣讲、榜样带动、宣传专栏、“火塘”会议等多种形式，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗、自主创业的优良传统，帮助贫困群众克服“等靠要”思想，充分发挥群众全程参与脱贫攻坚、脱贫致富奔小康的主体作用和创造精神。 构建基层治理“新格局”。通过群众自管机制和联系带动机制，实现边境少数民族地区的网格化管理。以棋盘石自然村为建设示点，通过以点带面的方式，全力推进建强一个党支部、组建一个村民自管组、健全多个群众组织，让支部“唱主角”，形成“支部到组、自管到户、商量到人”的农村末梢“微治理”格局；并以“商量—实行—再商量—再实行”循环往复的群众工作法，为如期打赢脱贫攻坚战和全镇经济社会发展夯实群众基础。 动员社会力量“齐参与”。引导镇内企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。将镇内7家企业挂钩到社区进行帮扶；协调爱心企业进行项目援建，建设完成一批教育、卫生活动设施，同时充分动员社会各界爱心人士筹集资金用于补齐脱贫攻坚短板、资助困难学生。  紧扣腾冲市委政府“大健康、大物流”的发展定位，通过完善“党组织+经营主体+产业基地+贫困群众”的利益联结机制，结合滇滩实际，探索了7发挥7带动发展模式为群众增收致富。 发挥大黑山土地资源优势，辐射带动土地流转。土地流转13000多亩，群众增收700多万元，村组集体增收20多万元，群众务工增收3500多万元，累计实现建档立卡户土地流转增收180多户，务工增收约200户800人，发挥云峰山3A级景区优势，带动乡村旅游发展。为群众提供岗位51个，带动云峰集镇及周边村寨发展农家乐、餐饮食馆19家，解决务工人员100余人，发挥工矿企业市场回暖复产优势。带动1000多名群众就近务工就业，其中建档立卡人口镇内工矿企业稳定就业45人，带动贫困户44户192人 ，  在贫困户中广泛开展养殖业。加强养殖大户培育，积极探索少数民族养殖小区模式。抓好烤烟生产，组织实施了万寿菊种植新型产业，发挥口岸人脉优势，带动省内外务工。带动建档立卡省内外务工300余户，发挥资产配置优势，带动发展壮大村集体经济。充分盘活各社区的集体土地、房屋等资产发展壮大村集体经济，截至2019年，该镇9个社区已全面实现村集体经济超过10万元。  住房安全工程。精准锁定全镇农村危房存量,共实施危房改造1862户，投入各类资金1980多万元，实现住房保障问题清零。 基础设施提升工程。2014年来，累计投入资金约3.5亿元，完成道路硬化280公里、硬化道路面积100多万平方米，实现村组道路和村内道路硬化100%；投资160多万元建成回流边民安置点1个，安置回流边民12户；投资970.74万元建设活动场所19个，建设面积3800余平方米；投资1000多万元，进一步优化了教育、卫生设施；完成了全镇115个村民小组电网升级改造；实现了广播电视的全覆盖和宽带网络的村村通。 家居环境提升工程。以“五美一最”建设工程为契机，全面抓实家居环境整治开发乡村保洁员公益性岗位125个，开展“最美庭院”申报、村庄清洁行动通报及“家居环境提升流动红旗”评比工作，目前评选出第一批市级“最美庭院”160户、镇级“最美庭院”36户，村庄清洁行动通报10期、悬挂“滇滩镇家居环境示范户”流动红旗1308户；完成庭院及住房内硬化721户，硬化率100%；完成“厕所革命”无害化卫生户厕新建及改造3288座、卫生公厕新建及改造43座； 饮水安全工程。紧盯“三保障”和饮水安全保障短板弱项，着力推进安全饮水工程硬件设施建设，建立完善农村水费收缴机制，保障饮水设施作用发挥。2014年至今，投资602.85万元，实施安全饮水巩固提升项目17个，惠及群众11413人，惠及贫困人口498人，有力解决农村饮水安全问题。  积极落实健康扶贫政策，对建档立卡患病对象进行动态管理，建档立卡贫困人口中慢病、大病病人100%实现规范化管理；严格执行教育政策措施，坚持“控辍保学”机制，依托雨露计划、助学贷款、社会资助等多种措施，建立和完善精准化贫困生资助体系、特殊残疾人学生送教上门制度，认真贯彻落实中小学幼儿园教育政策性补贴，实现滇滩所有适龄儿童不出现因贫辍学；有效推进农村低保与扶贫开发政策衔接，将符合建档立卡的低保对象按要求纳入建档立卡对象，将符合低保对象的建档立卡按程序纳入低保，严格执行标准，坚持救助对象动态管理，做到应扶尽扶、应保尽保；扎实开展防贫保险收缴，动员群众缴纳防贫保险27024人，有效筑牢返贫的“拦水坝”。通过精准识别、精准施策，温暖了群众心窝，密切了党群、干群关系。 脱贫攻坚决战决胜之际，五年多的积累沉淀，让我们对打赢收官之战的底气更硬、信心更满、干劲更足，全力补齐发展短板，确保同步建成小康社会，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，交出一份人民群众满意的历史答卷。[滇滩镇] 编辑：杨德芬 责任编辑：申美玲董正东 审稿：郭黎峰 |
