2022年9月7日,国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号），文件指出要打造市场化法治化国际化营商环境，降低制度性交易成本，提振市场主体信心，助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。 全面实施市场准入负面清单管理。 着力优化工业产品管理制度。 规范实施行政许可和行政备案。 切实规范政府采购和招投标。 持续便利市场主体登记。 二、进一步规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担 严格规范政府收费和罚款。 推动规范市政公用服务价外收费。 着力规范金融服务收费。 推动降低物流服务收费。 范行业协会商会收费。  三、进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本 持续优化投资和建设项目审批服务。 着力优化跨境贸易服务。 切实提升办税缴费服务水平。 持续规范中介服务。 健全惠企政策精准直达机制。 四、进一步加强公正监管，切实保护市场主体合法权益 创新实施精准有效监管。 严格规范监管执法行为。 切实保障市场主体公平竞争。 持续加强知识产权保护。 五、进一步规范行政权力，切实稳定市场主体政策预期 不断完善政策制定实施机制。 着力加强政务诚信建设。 坚决整治不作为乱作为。  文件要求，各地区各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强组织实施、强化协同配合，结合工作实际加快制定具体配套措施，确保各项举措落地见效，为各类市场主体健康发展营造良好环境。 腾冲市全面贯彻落实“三个工作法”，以高质量服务为重心，以提升企业满意度为目标，积极做好服务企业“加减法”，把优化营商环境向纵深推进。 加大惠企力度。腾冲市坚持挂图作战、精准发力，充分发挥政府引领作用，有效落实惠企助企各项政策，全力帮助企业纾困解难。2022年1-9月，发放失业保险稳岗返还金458.25万元，惠及407家企业9706名职工。1至9月，完成扶持591户，发放贴息贷款10304万元，带动、吸纳就业1714人，完成了目标任务71%，财政贴息 779.94万元。坚持金融服务实体经济，持续优化金融服务，截至9月底，全市金融机构各项人民币贷款余额376.22亿元，、同比增加29.22亿元，增长8.42%。减轻企业负担。腾冲市坚持把办公室搬到服务企业第一线，倾听企业心声，摸清企业诉求，找出问题短板，破除政企之间的沟通壁垒、信息壁垒，实现惠企政策精准施策和精准服务。2022年以来，腾冲市共计留抵退税9.0亿元，惠及纳税人超过405户。减征税收163万元，惠及613户企业，减免税费2,307万元。免征增值税共免税363户，减免金额918万元。累计办理制造业中小微企业延缓缴税费3,068万元。减少失业保险缴费1,808万元，阶段性缓缴企业职工养老保险、失业保险、工伤保险593万元。  |
